如何证明“研究开发组织管理水平”？-【盛阳专利】

如何证明“研究开发组织管理水平”？

返回列表 来源：盛阳专利发布日期：2023-12-25 14:21:00

2023年已接近尾声，2024年即将到来，这也意味着新一轮的高新技术企业认定申报即将开启。众所周知，高新技术企业认定满分是100分，70分算通过。其中，研发组织管理水平占20分。
该板块的评审要点就在于如何证明企业的研究开发组织管理水平？想要在这个版块拿高分，证明材料的准备很重要。
今天，就来跟大家聊聊这个问题，在高新技术企业认定过程中，企业研究开发组织管理水平的证明材料都有哪些？希望在明年的申报过程中帮助各位规避一些丢分项。

如何证明“研究开发组织管理水平”？

一、「研发组织管理水平」评审指标
据《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）的评分细则，由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项指标，进行综合打分：

指标1：制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

▶▶ 证明材料：

(1) 研究开发管理制度：包括《研发项目管理制度》、《研发部管理章程》等制度性文件，内容可包括：研发组织架构，研发人员管理，研发项目前期调研、立项、进度管理、验收、鉴定等流程。

(2) 研发投入核算体系：包括《研发投入核算规章制度》等制度性文件，内容可包括：研发经费适用范围、研发经费的来源和构成、研发经费的审批原则、审批权限、审批内容和程序、研发投入的核算方法、研发经费的管理办法、相应人员的分工职责等内容。

(3) 研发费用辅助账：可包括《研发费用辅助帐制度》，内容可包括：参加人员工时统计、材料采购申请、入库、出库手续办理、研发设备工时分配统计、研发阶段性成果报备、相应人员职责等内容。最重要的是需要提供企业研发项目对应的研发费用辅助账作为佐证材料。

指标2：设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）

▶▶ 证明材料：

(1) 内部科研条件：主要是建立研发机构的证明。证明材料内容可包括：研发机构简介，研发场地面积、研发机构的设立时间、研发场地的功能布图（平面图）、照片，主要研发设备的清单，企业研发机构资质认定或获奖证明等。

(2) 产学研合作：主要是指与高校、科研院所签订的研发相关技术合作协议，需要提供产学研合作协议及相应发票。

指标3：建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

▶▶ 证明材料：

(1) 科技成果转化的组织实施与激励奖励：包括《科技成果转化的组织实施与激励奖励管理制度》，内容可包括：企业科技成果转化实施适用范围、科技成果的定义、组织实施方式、转化成效、奖金分配规则等内容。证明材料可包括：科技成果转化奖励证明、科技成果转化证书等。

(2) 建立开放式的创新创业平台：证明材料可包括：开放实验室、实习基地、公司产品体验及意见反馈、创新论坛等，可提供开放实验室、实习基地证明材料及照片，提供用于用户使用产品后提交意见的网址及意见截图或公司建立的创新论坛网址及截图。

指标4：建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

▶▶ 证明材料：

(1)《科技人员培训进修管理制度》，内容可包括：培训目的、培训内容、培训计划、培训费用、培训协议等内容。《优秀人才引进管理制度》，内容可包括：引进目的、人才要求、引进措施等内容。《研发人员绩效考核奖励制度》，内容可包括：研发人员绩效考核的总体要求、考核的原则、考核适用的人员、考核目标的制定程序、考核标准、绩效评估的程序、绩效考核的程序等。

(2) 可提供科技人员参加外部人才培训证明，包括培训签到表、培训记录、培训照片等、人才引进签订的协议、人才绩效考核表、人才绩效奖励证明等作为佐证材料。

二、「研发组织管理水平」申报注意事项
在现实管理中，虽然很多企业已经建立了相应的研发组织，并有相对健全完善的管理制度，但在日常的研发项目组织管理中，仍存在许多管理粗放的特点。主要表现在以下三个方面：

1、研发项目立项管理不规范。
大多数企业或多或少都存在错误的认识——“自主研发项目是企业自己投资，为了提高研发项目的实施效率，可以减少一些制度上的繁琐约束”。

如果只是在内部管理上，或许可以认为这是一种企业管理的“自我调节”行为，但如果企业是要申报高新技术企业认定，这种行为就是研发组织管理中的一项重大缺失。

2、在研发费用管理上存在诸多随意性行为。
其中最突出的问题是，很多企业存在研发支出辅助账缺失的情况。针对这一问题，企业通常对研发费用支出采取“事后一次性归集”。

这种“临时抱佛脚”的管理方式虽然可以弥补高新技术企业申报中的一些不足，但对企业研发组织管理水平的提升与研发费用规范化管理并无任何改善作用。

3、管理存在空白区。
大多数企业并不了解企业创新创业平台建设的意义，有的甚至从未听说过。因此，很多企业在这方面的管理上存在空白。

在日常的研发过程中，企业对研发流程的梳理、管理制度的执行、奖励政策的体现都需要有明确规范。但凡能证明企业实际进行了研发活动并取得一定成果的材料都要注意日常收集与整理。

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