2024年高新技术企业认定申报指南和常见问题解析

盛阳专利 2024-07-08 13:08:00

2024年高新技术企业认定申报工作仍在进行中，江苏省今年分为四批申报，企业可以根据自身情况选择相关时间进行申报，今天盛阳专利与大家分享2024年高新技术企业认定申报指南和常见问题解析。

一、知识产权
1.知识产权布局“前置化”
公司申报高新技术企业在知识产权上要注意知识产权数量和质量双达标。
注：知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。总分100分，其中60分与知识产权相关（知识产权情况30分，科技成果转化能力30分）。知识产权（自主研发、转让、授让）方面的工作需要提前完成。当年授权的证书在知识产权情况评分时不得分，可以用在科技成果转化部分。
2.知识产权要求
企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；企业创新能力评价细则中，知识产权分值为30分，主要从知识产权技术的先进程度、对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用、数量及获得方式四个方面进行评分。
3.知识产权注意事项
（1）提前规划布局：企业在项目立项前应做好相关知识产权布局规划，实施过程中应根据实际实施进度持续推进知识产权申请工作。
（2）注重关联体现：申请的知识产权应与研发项目、高新技术产品在名称及内容上具备关联性，并充分体现出核心技术要点。
（3）注重申报进度：申请的知识产权应根据研发进度及时申报，专利请勿非正常申报，软著请勿集中申报，建议根据项目进度分摊到各季度按需申报。

二、科技人员
1、科技人员占职工总数不低于10%。
（1）科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线或者盲目将占比提高很多；2、科技人员必须入职缴社保或有工资发放记录满足183天以上；（1）科技人员要求与科研岗位相关的工作，有相应的工作记录；（2）研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；（3）研发项目RD表中，项目立项报告和结题报告中的参与人员最好一致，任务分工一致。

三、研发费用

企业上年度销售收入	高企研发费用占比
收入在5000万以下的	占比5%以上
5000万～2亿之间的	占比4%以上
2亿元以上的	占比3%以上

1、研发项目要符合《高新技术企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性（项目鉴定、科技计划政府立项、产学研合作、相关知识产权申请等）；
2、研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
正确归集研发费用
（1）提前归集费用：按照高新技术企业申报条件中，研究开发费用占销售收入的比例应达到规定要求，确定好高企申报前三年的研发项目立项，做好研发费用辅助账归集，避免费用归集不合理化，质疑研发费用的真实性，影响高企申报结果，并同步做好研发费用加计扣除备查材料工作，如：研发项目立项报告，研发辅助账，研发费用相关凭证。
（2）研发费用项目布局：以企业行业领域为准，合理化分配研发费用项目，如：软件类企业，人员人工费用占比为60%以上，直接投入费用占比为20%以内，其他费用占比为10%以内合理化布局；如：制造类企业，人员人工费用占比为40%以上，直接投入费用占比为40%以上，其他费用占比为10%以内合理化布局。

四、高新技术产品收入
1、高新产品名称、合同发票规范、检测报告和知识产权与产品说明要体现所定的高新技术产品；
2、高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值；
3、高新产品的佐证资料，除合同及发票、知识产权以外，建议以第三方的产品认定、检测报告、客户的满意度调查表或用户报告等来佐证；
4、某些地方上有高新技术产品（服务）认定的，如北京，需要提前申报。
5、针对工程类、集成类、高服类高新收入，建议做好技术合同登记！

五、科技成果转化能力
1、由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。
注：同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
2、科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须三年累计产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等。
注：每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

做好科技成果转化
（1）注重转化时间：建议企业常态化推进科技成果转化工作，二类知识产权，每年申请5项及以上，一类知识产权，每年申请1项及以上作为取得的科技成果，注重转化的时间在高企申报的前三年内，同时相关成果应能体现与研发项目、高新技术产品的关联，以及技术创新性和先进性。

（2）强化科技成果转化关联性:对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动产生的经济效益佐证材料关联科技成果，如销售合同，销售发票，需要保持科技成果名称关联性。
（3）体现转化成效：科技成果转化应体现出相关成效，因此在科技成果转化后形成的产品（服务）等，应同步准备检测报告、查新报告、用户使用报告等第三方评价材料作为转化成效支撑材料佐证科技成果转化，同时注重材料时间在高企申报的前三年内为最佳。

六、研发组织管理水平

研发组织管理水平部分需要格外注意，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：
1、建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；
2、建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；
3、建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、企业研发机构、博士后工作站、院士专家工作站、重点实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

七、成长性评价
1、成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。

特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他方面材料，注意该得的分不能丢分。

八、高企领域合理的选择要点提示
在高企申报过程中，企业在准备认定材料的过程中应当结合企业自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择申报领域，切实做到研发项目、产品、专利、领域的“四点统一”。另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意和申报的领域相契合，不能出现申报领域在一个领域，编写材料在另外一个领域的情况。

九、高新技术企业被抽查需准备材料清单
主要抽查内容（全国通用版）
（1）、自主知识产权
1.企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，证明知识产权所有权属于企业；
2.通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权需提供国家知识产权局出具的核准证明材料，且必须与企业的高新技术产品（服务）有关联；
3.清晰说明知识产权所保护技术的行业先进性；
4.清晰说明知识产权对哪些产品（服务）的核心技术如何发挥了支撑作用。

（2）技术领域
1.企业的高新技术产品（服务）所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术，该核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》。
2.企业应提供与申报书中高新技术产品（服务）收入情况表内容相对应的的产品实物，提供能说明产品的主要性能、关键技术和技术创新点的产品检测报告、专家鉴定意见、获奖证书等相关证明材料。

（3）科技人员
1.企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料（如企业财务部门下发的工资证明、个税扣缴证明、人事社保部门提供的社保人员证明等）；
2.科技人员名单及其从事技术活动证明；
3.对离职的科技人员要能够给予说明。

（4）研发费用
1.研发项目立项时应设置研发支出专账或辅助账，核算各研发项目的各支出明细科目费用，以此作为研发费用专项审计依据，以备核查；
2.明确研发费用归集边界，制定公用共用费用分摊依据原则，准确归集各项目的研发费用，特别是研发人员的工资、研发仪器设备等共用公用费用的归集和各项目之间做清晰准确分摊说明；
3.要注意研发费用归集的合理性。企业对经过专项审计按研发项目建立的研发费用的各项支出，都要给予尽可能具体的说明，特别是对一些数额较大的原材料、仪器设备等支出费用要说明其在哪个研发项目的具体用途。要说明研发费用归集是用于项目研发过程的相关环节；
4.研发费用归集各项费用核算的比例要符合《工作指引》中对研发费用归集的要求；
5.企业在国内发生的研发费用占总费用的比例要在60％以上；
6.企业委托外部研究开发费用按80％计入研发费用总额。

（5）高新技术产品（服务）收入
1.高新技术产品（服务）收入和企业当年总收入以专项审计报告为准；
2.高新技术产品（服务）收入归集前提是，对应的产品是由《国家重点支持技术领域》的技术应用生产而获得的；
3.明确各高新技术产品（服务）的归集分类依据，并提供高新技术产品（服务）收入的证明材料，说明清晰，科学合理。

（6）研究开发活动
1.组织管理制度资料准备提供：
2.研发项目立项、审批、验收管理制度、办法，项目立项文件，项目验收书、验收意见；
3.研发项目经费预算申请、支出报销、核算流程管理文件。

（7）科技成果转化能力
1.要对每个科技成果项目的来源、主要内容和转化对应形式（产品和样机）给予列表说明，并阐述其与企业高新技术产品和有效知识产权的关系；
2.企业须提供与认定申请书中相一致的科技成果转化项目相关证明材料，如有关政府部门立项、与外单位开展合作或转让项目的合同或合作协议、企业内部立项决议等项目证明材料；
3.企业有关人员特别是企业负责人和研发人员要清楚这些科技成果项目是如何转化为产品（样机）以及它们之间的对应关系。

被重点关注的八类企业

第一：名称含非高新领域字样的企业；

第二：属于非高新技术领域行业的企业；

第三：收入和人数较少的企业；

第四：知识产权证书为短期集中获得的企业；

第五：只有计算机软件著作权的非软件开发企业；

第六：近三年所得税涉及核定征收的企业或未做加计扣除或加计扣除差额较大的企业；

第七：三表数据一致性较差或差异性较大的企业；

第八：购销相同或者类似的企业。

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