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最新版2025年国家高新技术企业认定政策解读和申报指南

返回列表 来源:盛阳专利 发布日期:2025-03-12 13:01:00
2025年工业和信息化部对高新技术企业认定趋严,主要源于政策调整、监管加强以及提升企业整体质量的需要。

一、政策调整

多部门联合制定管理办法:

根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(中华人民共和国国务院令第797号),自2025年1月20日起,《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由工业和信息化部、科技部、财政部、税务总局等部门共同制定。这一变化意味着高新技术企业的认定将受到更多部门的监管和审核,从而提高了认定的严谨性和规范性。

知识产权核查加强:

新政策不仅检查当年获得的知识产权,还将重点抽查企业购买或转让的知识产权,确保其真实性和有效性。这一举措旨在防止企业通过不正当手段获取知识产权,从而维护高新技术企业的整体质量。

二、监管加强

研发活动严格审核:

研发活动将与企业财务数据关联审核,要求提供更明确的证明材料,以确保研发活动的创新性和真实性。这一举措有助于防止企业虚构研发活动以骗取高新技术企业资格。

中介机构监管力度加大:

2025年起,省认定机构、评审专家、中介服务机构和审计事务所都将列入检查对象,特别是中介服务机构和审计事务所的监管力度将加大。这一变化有助于防止中介机构在高新技术企业认定过程中提供虚假材料或进行不正当操作。

注:2024年全国高新技术企业备案抽查率平均达到了16.52%,远高于往年的水平,反映出工信部主导下的高新技术企业认定政策执行趋严的态度,不同地区抽查率的的比例,反映了不同地区在高新技术企业认定和管理方面的差异,各地高新技术企业的质量、审核标准的不同。详见:2024年全国高新技术企业认定数据分析!

2024年全国各省市被工信部抽查的企业,第一批补充公告已基本发布,第二批补充公告预计3月底之前发布!

各省市2025年国家高新技术企业认定的申报通知已经陆续发布,后续我们将各地申报时间和要求汇总整理后发布!

 
2025年国家高新技术企业认定政策解读和申报指南
2024年-2025年是政策过渡期,还是按照《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)的有关规定执行。常规申报的8个必备条件

一、成立时间要求

      在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的的居民企业 。

二、核心自主知识产权

      企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

• 专利:发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)
       • 国家新药、国家一级中药保护品种
集成电路布图设计专有权
• 植物新品种、国家级农作物品种。
软件著作权

三、产品(服务)领域范围

国家重点扶持的高科技领域
  • 电子信息             
  • 生物与新医药
  • 航空航天             
  • 新材料
  • 高技术服务           
  • 新能源与节能
  • 资源与环境           
  • 先进制造与自动化

四、科技人员及研发人员比例

      企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

五、研究开发费用

      企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:

  • 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%

  • 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%

  • 最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%

  • 其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%

六、高新技术产品(服务)收入

  • 高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例不低于60%;

七、创新能力评价综合指标70分以上 

  • 知识产权≤30分

  • 研究开发组织管理水平≤20分

  • 科技成果转化能力≤30分

  • 企业成长性≤20分

八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

 

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